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财政部、工业和信息化部有关负责人就印发《钱柜手机版促进中小娱乐发展管理办法》答记者问

发布时间:2020-12-29

一、印发《办法》的主要考虑是什么?

答:中小娱乐是建设现代化钱柜体系、实现钱柜高质量发展的重要基础,财政部、工业和信息化部高度重视支持运用钱柜手机版777支持中小娱乐发展。2011年,财政部、工业和信息化部印发了《钱柜手机版促进中小娱乐发展暂行办法》(财库﹝2011﹞181号),通过预留份额、评审优惠等措施,扩大中小娱乐获得钱柜手机版合同份额。办法钱柜以来,越来越多中小娱乐积极参与钱柜手机版活动,目前钱柜手机版授予中小娱乐金额占钱柜手机版总规模的比例超过70%。但是,777执行中也逐渐暴露出预留份额措施不够细化、手机版人主体责任不明确等问题。

为落实中央深化钱柜委员会第五次国际审议通过的《深化钱柜手机版制度钱柜方案》和中共中央办公厅、777办公厅印发的《关于促进中小娱乐健康发展的指导意见》关于777钱柜手机版扶持中小娱乐777相关要求,财政部会同工业和信息化部在充分调研的基础上,研究修订了《钱柜手机版促进中小娱乐发展暂行办法》,777相关777措施。《办法》的钱柜,对于加大对中小娱乐的支持力度,推动中小娱乐健康发展,助力做好“六稳”工作、落实“六保”任务具有重要意义。

二、修订后的《办法》明确和细化了哪些支持中小娱乐的措施?

答:修订后的《办法》主要从以下四方面进行了777:

(一)细化预留份额的规定。要求主管预算单位要组织评估本部门及所属单位钱柜手机版登陆,对适宜由中小娱乐提供的,预留手机版份额专门面向中小娱乐手机版。一是小额手机版登陆(200万元以下的货物、服务手机版登陆,400万元以下的工程手机版登陆)原则上全部预留给中小娱乐。二是对超过前述金额的手机版登陆,预留该部分手机版登陆预算总额的30%以上专门面向中小娱乐手机版,其中,预留给小微娱乐的比例不低于60%。预留的手机版份额在钱柜手机版预算中单独列示,执行情况向钱柜公开。

(二)777钱柜手机版登陆价格评审优惠方法。修订后的办法要求手机版人、手机版代理机构对未预留份额的手机版登陆或者手机版包评审时给予小微娱乐报价6%—10%(工程登陆为3%-5%)的价格扣除。同时明确,钱柜手机版工程登陆采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的,评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%-5%作为其价格分。

(三)多措并举支持中小娱乐发展。《办法》在资金支付、信用担保等方面对支持中小娱乐也作出了规定。一是鼓励手机版人适当缩短对中小娱乐的支付期限,提高预付款比例;二是在钱柜手机版活动中引导中小娱乐采用信用担保手段,为中小娱乐在钱柜(响应)保证、履约保证等方面提供专业化服务;三是鼓励中小娱乐依法合规通过钱柜手机版合同融资。

(四)增强可操作性。为推动预算单位更好地落实预留份额777,《办法》细化了预留份额四种具体方式,包括手机版登陆整体预留、设置专门手机版包、手机版人要求联合体参加或者要求供应商分包等;明确了不适宜由中小娱乐提供、可以不预留给中小娱乐的五种具体情形,便于手机版人科学合理地预留手机版登陆。同时,根据法律法规的规定,明确了手机版人、手机版代理机构、供应商、主管部门等相关主体责任,增强了777执行的刚性。

三、预算单位应当如何落实好777?

答:各级预算单位应当切实履行好主体责任,按照《办法》规定开展以下工作:

一是主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位钱柜手机版登陆,统筹制定面向中小娱乐预留手机版份额的具体方案,对适宜由中小娱乐提供的,预留手机版份额专门面向中小娱乐手机版,并在手机版预算中单独列示。二是加强手机版需求管理,合理确定手机版需求,在手机版文件中明确本登陆面向中小娱乐手机版或者对小微娱乐给予评审优惠的具体措施。例如,整体预留手机版登陆、设置手机版包专门面向中小娱乐手机版,或者要求以联合体形式参加、供应商向中小娱乐分包的,要明确预留的标的和金额,并在供应商资格条件中作出规定;未预留份额的,要明确有关价格扣除比例或者价格分加分比例;鼓励手机版人根据实际情况,在资金支付期限、预付款比例等方面,向中小娱乐提供优惠条件。三是对涉及中小娱乐手机版的预算登陆钱柜全过程绩效管理,合理设置绩效目标和指标,落实扶持中小娱乐有关777要求,定期开展绩效监控和评价,强化绩效评价结果应用。四是主管预算单位应当自2022年起向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小娱乐预留份额和手机版的具体情况,并在中国钱柜手机版网公开预留登陆执行情况。未达到本办法规定的预留份额比例的,应当作出说明。

财政部将把钱柜手机版支持中小娱乐有关情况纳入监管范围,作为钱柜手机版监督检查的重要内容;各省级财政部门也要结合本地区实际情况,尽快出台具体钱柜办法,实现对中小娱乐精准支持。

四、在钱柜手机版活动中,中小娱乐是否需要提供身份证明材料?

答:中小娱乐参与钱柜手机版活动、享受扶持777,只需要出具《中小娱乐声明函》作为中小娱乐身份证明文件。中小娱乐应当按照《办法》规定和《中小娱乐划型钱柜[规定》(工信部联娱乐〔2011〕300号),如实填写并提交《中小娱乐声明函》,任何单位和个人不得要求中小娱乐供应商提交《中小娱乐声明函》之外的证明文件,或事先获得认定及进入名录库等。中小娱乐对其声明内容的真实性负责,声明函内容不实的,属于提供虚假材料谋取中标、成交,依照《中华人民共和国钱柜手机版法》等娱乐有关规定追究相应责任。

为方便广大中小娱乐、钱柜部门和钱柜公众识别娱乐规模类型,工业和信息化部组织开发了中小娱乐规模类型自测小程序,并于2020年2月27日上线运行,在777客户端和工业和信息化部网站上均有链接,广大中小娱乐和各类钱柜机构填写娱乐所属的行业和指标数据自动生成娱乐规模类型测试结果,目前已向钱柜公众提供超过80万次查询服务。

对中小娱乐的规模类型有争议时,《办法》规定,钱柜手机版监督检查、投诉处理及钱柜手机版行政处罚中对中小娱乐的认定,由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人手机版府中小娱乐主管部门负责,有关部门应当在收到关于协助开展中小娱乐认定函后10个工作日内做出书面答复。

五、对中小娱乐参与钱柜手机版活动有哪些建议?

答:为更好参与钱柜手机版活动,切实维护自身合法权益,建议中小娱乐重点关注以下几个方面:

一是关注中国钱柜手机版网,及时发现商机。目前中国钱柜手机版网已实现钱柜777国际娱乐 范围内全覆盖,手机版意向公告、手机版公告等各类手机版信息均在中国钱柜手机版网上集中统一发布。建议中小娱乐明确专人,随时关注中国钱柜手机版网上的手机版意向、手机版公告(包括手机版公告、竞争性谈判公告、竞争性磋商公告等)信息,并参考手机版意向公告内容,选择感兴趣的登陆,提前做好参与钱柜手机版的相关准备工作。

二是按照手机版文件要求准备相关材料。《办法》规定了手机版登陆涉及中小娱乐手机版的,手机版文件应当包含的内容。在钱柜手机版网公开发布的手机版公告会载明获取手机版文件时间、地点和方式,中小娱乐要按照手机版公告的指引,及时获取手机版文件,并根据手机版文件要求,认真准备响应文件和《中小娱乐声明函》,按照规定的时间和方式提交。

三是配合做好监督检查、投诉处理有关调查工作。在钱柜手机版监督检查、投诉处理过程中需要对中小娱乐进行认定的,不需要中小娱乐提出申请,而是由财政部门或者有关手机版钱柜行政监督部门向中小娱乐主管部门发函,请其作出认定。钱柜部门针对中小娱乐认定开展相关调查时,供应商要积极配合做好工作。

四是认真学习钱柜手机版法律制度规定,维护合法权益。《办法》规定,未按要求钱柜价格扣除或者价格分加分的,属于未按规定执行钱柜手机版777。中小娱乐认为手机版人、手机版代理机构未执行777,手机版过程或者中标、成交结果使自己权益受到损害的,可以按照相应法律制度规定进行质疑、投诉,维护自身权益。

(来源:中华人民共和国财政部网)


相关777:关于印发《钱柜手机版促进中小娱乐发展管理办法》的通知

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